APR: o que é, quem emite e o que deve conter nesse documento?

Determinar possíveis riscos no local de trabalho é uma tarefa fundamental para qualquer empresa que procura se manter dentro da lei e se preocupa com a saúde de seus trabalhadores. Assim, a Análise Preliminar de Riscos — APR — é cada vez mais presente no dia a dia de muitos profissionais da área de segurança do trabalho. 

Isso porque essa análise atua no meio corporativo como uma ferramenta de peso na gestão ambiental e na segurança empresarial. Pensando nisso, preparamos este post para que você possa tirar todas as dúvidas sobre esse documento e entender melhor sobre sua importância para a prevenção de acidentes no trabalho. Acompanhe!

O que é APR?

A Análise Preliminar de Riscos é basicamente um estudo antecipado e detalhado sobre todas as etapas do trabalho a serem executadas em determinado local. Isso se dá com o fim de identificar seus possíveis problemas ou riscos para as pessoas, para o meio ambiente, para o patrimônio, para a imagem e para os serviços da empresa.

Após a identificação dos riscos envolvidos em cada atividade, assim como os possíveis problemas e acidentes, deve ser elaborado um documento que conste quais são as medidas que devem ser colocadas em ação diante de cada tipo de problema, a fim de controlar e neutralizá-lo. 

Portanto, é essencial que toda a equipe envolvida nas atividades de risco tenham acesso e conheçam esse documento, pois assim saberão o que fazer, o que não fazer e como agir em situações de risco. Dessa forma, obtém-se um ambiente de trabalho mais seguro.

Hoje em dia, a APR é obrigatória, tanto para trabalhos em espaço confinado quanto trabalhos em altura, contudo, a elaboração desse tipo de análise teve origem na área militar. A APR nessa área era utilizada principalmente em sistemas de produção de mísseis, com o objetivo de evitar acidentes ou tragédias. 

Esse exemplo de utilização inclusive evidencia que a APR não é utilizada apenas para determinar riscos de curto prazo ou que possam ocorrer apenas durante a execução de uma atividade, sendo também útil para determinar riscos de médio e longo prazo. Isso inclui diversas potencialidades pós-execução de determinada atividade — tanto para pessoas, como também para equipamentos e para a empresa como um todo. 

Além disso, a APR pode e deve ser aplicada juntamente a outras técnicas de avaliação, gerenciamento e controle, podendo ser utilizada em diversos tipos de atividades.  

Qual a diferença entre APR e PT?

A Análise Preliminar de Risco (APR) é confundida por muitas pessoas com a Permissão de Trabalho (PT). Como já visto neste texto, a APR é uma técnica em que todos os riscos e problemas que podem ocorrer em qualquer uma das etapas de uma atividade são preliminarmente levantados e avaliados de forma detalhada, visando proporcionar um documento que elimine-os ou controle-os quando necessário. 

Já a PT, que também pode ser denominada Permissão de Entrada e Trabalho — PET, ou Permissão para Trabalho — PPT, é uma ferramenta que consiste em prevenir, controlar e autorizar a execução de algumas atividades em uma empresa. Inclusive, uma das etapas da PT é a APR. Assim, fica evidente que mesmo sendo diferentes documentos, apresentam certa ligação. 

Um exemplo das diferenças entre a APR e a PT é que a APR não apresenta validade, ou seja, a vigência definida é determinada pela empresa, conforme sua preferência, podendo ser semanal, quinzenal, mensal etc. Já a PT apresenta validade, sendo essa definida por norma. A PT é válida para cada entrada e trabalho. Caso seja necessário interromper e começar novamente, deve ser emitida uma nova PT.

Como é feita a APR?

A APR sempre deverá ser feita com a participação dos colaboradores da empresa diretamente envolvidos na atividade a ser realizada e dos profissionais de segurança do trabalho da empresa, buscando o número máximo de informações possíveis sobre a atividade a ser desempenhada e seus riscos. Algumas visitas ao local de trabalho também são feitas para uma melhor compreensão de suas características físicas.

Diante da identificação e elaboração de uma lista referente a cada um dos riscos encontrados, são detalhadas quais as potenciais causas, os efeitos que podem ser gerados, assim como a gravidade. Também são elaboradas algumas medidas corretivas ou preventivas para evitar acidentes na empresa e proteger os funcionários.

A APR deve conter observações referentes a todos os possíveis riscos e problemas observados em determinado ambiente ou na realização de alguma atividade. Portanto, a etapa de descoberta dos riscos é essencial e de extrema importância. 

Assim, para realizar essa etapa podem ser utilizados o PPRA, checklists, formulários e inclusive outros arquivos de atividades próximas ou similares para ter uma base mais consistente. 

As principais etapas da Análise Preliminar de Risco são:

1. identificação de possíveis perigos em cada uma das etapas e atividades que serão realizadas;

2. listagem dos riscos;

3. identificação das possíveis causas, consequências e vulnerabilidades;

4. identificação de grupos ou bens potencialmente expostos a essas ameaças;

5. estimativa de possíveis consequências e danos tanto às pessoas quanto para o meio ambiente, como também para a empresa e demais envolvidos;

6. análise qualitativa de riscos;

7. planejamento de medidas para controle de riscos e correção de falhas.

Não existe um modelo específico que seja obrigatório para a estruturação de todos as Análises Preliminares de Risco, mas o documento pode ser feito em forma de checklist, apontando todos os possíveis riscos e sua classificação em uma tabela.

Também é possível organizar o documento em forma de planilha, listando as atividades executadas em uma coluna ao lado dos riscos encontrados, seus níveis de gravidade e medidas preventivas e recomendações de segurança adotadas para lidar com cada um deles.

A APR pode ser assinada por qualquer profissional desde que esse tenha conhecimento na área de Segurança do Trabalho. A emissão também pode ser realizada por qualquer colaborador, uma vez que não há nenhum impedimento legal relacionado a essa etapa. Contudo, esse profissional também deve ter conhecimento em segurança do trabalho e conhecer os riscos no ambiente em questão. 

Além disso, a documentação da APR é de extrema importância e deve ser feita por meio da assinatura de todos os profissionais envolvidos na atividade analisada. Após isso, deve ser arquivada, possibilitando que consultas sejam realizadas sempre que necessário. Esse procedimento proporciona a criação de uma linha do tempo que informa os riscos e medidas preventivas adotadas pela empresa para eliminar, gerenciar e controlar cada risco.  

Qual é a importância da APR para a segurança do trabalho?

Você já sabe que o processo de APR tem importância fundamental para a criação e implementação de uma série de medidas voltadas para o controle de alguns tipos de riscos.

É importante destacar que os benefícios da APR são muito superiores que esse tipo de planejamento, uma vez que além de definir responsabilidades na supressão de acidentes e problemas, a Análise Preliminar de Riscos é capaz de fortalecer a segurança do trabalho por meio de diversos objetivos, como os que veremos a seguir.

Revisão de ameaças

A APR avalia a similaridade com outros sistemas na empresa e possibilita, assim, a determinação de quais são os problemas e desafios que podem ocorrer no ambiente que está sendo avaliado.

Antecipação de possíveis problemas futuros

A APR não identifica apenas riscos com potencialidade para causar lesões diretas no trabalhador, mas também danos aos equipamentos, paralisação das operações na empresa, perda de materiais etc.

Criação de métodos para restrição de danos

Caso ocorra alguma perda de controle sobre os riscos, a avaliação ainda cogita algumas opções para limitar ou minimizar prejuízos e lesões.

Levantamento completo de meios de eliminação ou controle de riscos

Toda a equipe elabora uma reunião com ideias de diversos membros da empresa para determinar as melhores opções de proteção compatíveis com as exigências do sistema analisado.

Definição dos responsáveis pela execução das ações de segurança

Além da criação de um plano com ações preventivas e corretivas, a APR serve para designar o profissional responsável para implantação das atividades a se desenvolver em cada unidade.

Conscientização dos funcionários sobre a sua própria segurança

Isso é feito ao se certificar que todos os empregados apresentam pleno conhecimento do conteúdo da APR e suas consequências na execução do trabalho.

Além de todas as importâncias citadas, a APR também proporciona que:

• os colaboradores e toda a equipe sejam orientados claramente;

• as tarefas a serem executadas sejam sistematizadas, otimizadas e organizadas;

• a cultura de segurança seja criada e estabelecida na empresa;

• as atividades sejam bem planejadas, proporcionando melhorias em outros aspectos e setores como redução de retrabalho, custos desnecessários e tempo por conta da preparação com que elas passam a ser realizadas.  

O que deve constar na APR?

Na prática não existe uma norma que regulamente e determine como a APR deve ser estruturada e documentada, assim como não existe um modelo definitivo. Contudo, sabe-se que alguns elementos são essenciais para que as necessidades de segurança da empresa sejam atendidas e para que a análise seja de fato eficiente.

Não se esqueça de que mediante alguma dúvida, é aconselhável consultar outros documentos como base, como por exemplo o PPRA, formulários e checklists já elaborados ou utilizados em outras ocasiões. Caso as dúvidas ainda persistam, também existem diversas consultorias especializadas que podem auxiliar a implementação de um setor de análise de risco qualificado e otimizado. 

Além de definir a base da APR, quais os riscos principais, deve-se definir e acrescentar os seguintes pontos:

• nome e função dos responsáveis pela aplicação da APR — é importante destacar que toda a equipe envolvida na atividade analisada deve ser envolvida na elaboração, implementação e gerenciamento da APR, auxiliando o SESMT, uma vez que a segurança é responsabilidade de todos. Contudo, além dos envolvidos na atividade, os integrantes do SESMT também devem contar com o auxílio dos chefes de cada setor;

• nome da empresa;

• data de aplicação da análise;

• número de revisão — a cada alteração esse número deve ser modificado para evitar o uso de documentos obsoletos, uma vez que a cada nova revisão o documento é melhorado e otimizado, acrescentando riscos que podem não ter sido previstos em um primeiro momento e medidas que possam ser mais eficientes que outras anteriormente planejadas;

• tarefa ou função a ser executada e sua descrição;

• riscos detalhados do trabalho a ser exercido — devem ser listados de forma extremamente detalhada;

• as etapas de cada atividade devem ser detalhadas e especificadas, assim como quais os riscos presentes em cada uma delas, qual o nível do risco e as respectivas medidas de prevenção;

• descrição dos EPIs e EPCs necessários para a realização da tarefa analisada;

• equipamentos que serão utilizados na realização da atividade e quais os riscos específicos gerados por cada um deles;

• normas de segurança a serem adotadas.

Lembrando que o documento relativo ao processo de APR deve ser disponível para todos os funcionários, sendo recomendada a sua exposição em local acessível e visível dentro da empresa.

O que avaliar antes de emitir a APR?

A APR deve passar por processos contínuos de melhoria, uma vez que o ambiente em que as atividades são executadas também sofre mudanças contínuas. Isso acontece porque ao realizar as atividades pode-se chegar a conclusão de que existem novos riscos, como também que determinadas medidas não são eficazes e outras são mais indicadas.

Portanto, as atualizações da APR são essenciais, para que esses conhecimentos sejam compartilhados e a segurança seja ainda maior a cada alteração. Cada alteração gera uma nova revisão do documento e a atual deve ser informada para que as mudanças não sejam perdidas e documentos obsoletos não sejam utilizados, evitando a confusão de informações. Assim, é essencial avaliar qual a revisão vigente antes de emitir a APR. 

Quem emite e é responsável por esse documento?

Conforme citado anteriormente, a APR pode ser documentada e emitida por todo profissional que tenha conhecimento sobre Segurança do Trabalho. Contudo, a APR deve ser protagonizada por um engenheiro ou técnico de segurança do trabalho. 

É sempre importante destacar que a presença desse profissional não impede a participação de outros colaboradores da empresa (como gestores e trabalhadores) na composição da equipe de Análise Preliminar de Risco.

Essa inclusão de pessoas é importante porque, a multidisciplinaridade da Análise Preliminar de Riscos e a maior abrangência proporcionará um resultado mais eficaz. Afinal, todos devem estar engajados e se sentirem responsáveis pela manutenção da segurança no desempenho das atividades.

A APR é um procedimento que pode ser feito em diversas atividades, não só as que expõem seus funcionários a perigos e riscos de lesões. Trata-se de uma análise preliminar, feita de forma preventiva.

Por isso, não é necessário adotar essa prática apenas quando o empregador tem certeza que a atividade proporciona riscos, possíveis problemas ou ameaças, mesmo quando não saiba muito bem quais são.

Em geral, os gestores da organização não imaginam quais os futuros problemas e riscos que podem acontecer em determinado local, equipamento, ou a um determinado colaborador. Por isso, atualmente a APR é valorizada por eles pois permite constatar os riscos ou quando uma atividade não os apresenta.

Viu só como além de interessantes as informações desse post vão ajudar você e muito a fazer uma APR eficiente? Então, aproveite a visita ao blog e não deixe de assinar nossa newsletter. Assim, você receberá novidades e conteúdos exclusivos em primeira mão no seu e-mail!